“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，2022年宁夏政府工作报告指出，紧紧围绕建设农业强国和农业农村现代化目标，坚持农业农村优先发展，全面加强“五大振兴”。

　　农村经营管理工作是党的农业和农村工作的重要组成部分，是保证党的农村政策落到实处并长期稳定的重要环节。党的十八大以来，自治区农村经济经营管理站坚持以党的政治建设为统领，聚焦“五型”模范机关创建目标，把“强政治、勇担当、善作为、抓改革、活要素、促发展”农字号特色党建品牌贯穿农村改革和农村经济经营管理各环节全过程，推动党建和业务工作互融互促、同频共振，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化蓄势赋能。2019年被评为“五星级”党支部，2020年、2021年被自治区农业农村厅党组评为优秀基层党组织，2021年被评为全区先进基层党组织。

强化机制保障

充分发挥基层组织堡垒作用

　　自治区农村经济经营管理站党支部认真履行党支部书记第一责任和班子成员“一岗双责”，坚持把党建、党风廉政建设、平安建设、法制建设、信息宣传、意识形态工作、民族团结进步创建与业务工作同谋划、同安排、同落实，签订党建、党风廉政建设工作责任书，逐级明确职责，分解任务，跟踪督办，做到思想、精力、工作三到位。

　　自治区农村经济经营管理站党支部通过组织中心组理论学习、组织观摩培训、开展业务大讲堂、征集“三微”作品等方式，组织党员干部深入学习党的二十大和自治区第十三次党代会精神、中央及自治区“一号文件”、《习近平关于“三农”工作论述摘编》等，重点在读原著、学原文、悟原理上下功夫，自觉将政治方向体现在落实自治区农业农村工作上来。2022年召开理论中心组学习会16次，专题学习24次，读书班2期，讲党课7次，交流研讨28人次。

　　自治区农村经济经营管理站党支部认真落实意识形态和国家安全责任制，召开专题会议2次，学习培训1次，签订意识形态工作责任书，组织“弘扬中华优秀传统文化　铸牢中华民族共同体意识”主题党日活动，扎实开展民族团结月活动，通过民族团结知识小课堂、有奖问答、讲故事等方式，进一步加强马克思主义民族观、宗教观教育，教育引导党员干部始终与党中央同频共振、同心同向，自觉规范线上线下言行，弘扬主旋律，凝聚正能量。

　　与此同时，持续开展“支部共建”“下基层”等活动。深入同心县王团镇李家庄村，海原县树台乡大嘴村、高崖乡草场村、关桥乡脱场村和麻春村结对共建。2022年宣传宣讲农村土地承包管理等相关法律法规和强农惠农政策50余场次，慰问困难党员及群众60余人，赠送化肥2000余斤。积极争创“全国民族团结进步示范单位”，全面提升精神文明和群团建设水平。2022年被命名为区直机关文明单位，党组织凝聚力、战斗力、号召力在为民服务实践中持续增强。

狠抓队伍建设

充分发挥党员先锋模范作用

　　“太感谢了！多亏了他们的帮助，我们合作社的蜂蜜不仅卖出去了，而且还实现了产销两旺、量价齐升，每斤售价比以前多卖了20%。”固原市泾源县香水镇南沙村村民于振伟高兴得合不拢嘴。

　　原来，于振伟牵头成立的农民合作社年产优质土蜂蜜2600公斤，多年来一直采取走街串巷、熟人介绍的传统营销方式销售，既不能实现优质优价，又陷入了销路不畅、售价不高、利润微薄的窘境。2021年4月，自治区农村经济经营管理站党员干部在深入基层走访调研时发现了这个问题，便主动对接网络营销技术人员，现场向于振伟等村民传授了“网络直播”和“电商营销”等实用技能，最终通过网络直播带货和电商代销，足不出户就将合作社生产的土蜂蜜卖到了全国各地。

　　多年来，自治区农村经济经营管理站党员干部以身作则、率先垂范，经常利用节假日深入田间地头、农户家中，拉家常、问需求，以群众的语言、视角、立场和基层干部群众促膝畅谈，了解他们的“心上事”，给村集体经济组织、新型农业经营主体和农户出点子、找路子，帮助解决群众的“急难愁盼”问题。全面完成农村承包地确权登记颁证工作，全区确权率达95.1%，妥善化解土地承包纠纷1057起，切实维护了农民群众承包土地的合法权益。进一步优化政策扶持、加强示范引领，培育示范农民合作社和星级家庭农场2575家。指导各地组建联合社30家、家庭农场联盟10家，带动农民发展特色产业，持续增加收入。在疫情防控期间，党支部全体党员干部深入一线开展价格监测、生产服务、稳产保供等工作，在关键时刻发挥了党员先锋模范作用。支部2名同志分别被评为全国维护妇女儿童权益先进个人和全国普法先进个人。

创新改革“引擎”

充分激活乡村振兴新动能

　　近年来，自治区农村经济经营管理站党支部聚焦农村改革重点领域和关键环节，以深化农村综合改革为动力，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，持续激发农村资源要素活力，推动现代农业发展，促进农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，让农民更多分享改革红利，为加快建设乡村全面振兴样板区注入了新动能。

　　在推进农村土地制度改革、夯实农业发展基础方面，持续深化以放活土地经营权为核心的所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，衔接落实好平罗县、原州区、彭阳县等6个县（区）16个村的第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点工作。稳妥推进农村宅基地制度改革试点，初步建立了宅基地审批、流转、退出全程动态监管机制，探索形成了“超占有偿使用、转让政府补贴、审批县域统筹、新增多元保障”的宅基地管理机制，提升盘活利用闲置宅基地力度，最大限度地释放了土地红利，稳定了农民群众财产性收入。

　　在推进集体产权制度改革积厚成势、激活乡村发展动能方面，加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理，清查核实村级集体经济组织各类资产159.4亿元，量化资产总额41.8亿元，界定农村集体经济组织成员418.1万人，将集体资产按份额全面量化到集体经济组织成员，发放股权证书，让农民分享更多改革红利。继续实施好扶持壮大村级集体经济项目，通过发展生产、租赁经营、入股分红等形式，探索形成了“党支部+集体经济组织+农户”“龙头企业+集体经济组织+农户”等多元化发展模式，以及特色种养、资产盘活、物业租赁、乡村旅游等多种发展路径，村级集体经济逐渐从“一枝独秀”到“百花齐放”。

　　在加快构建现代农业经营体系、带动农民增收致富方面，着力培育示范家庭农场、示范合作社、社会化服务组织、示范农业产业化联合体等新型经营主体，加强政策扶持，构建多种形式的利益联结机制。加快发展以生产托管为主的农业社会化服务，引导服务主体拓宽服务领域，探索方法路径，推动服务范围从粮食作物向经济作物拓展，从种植业向养殖业等领域推进，从产中环节向产前产后延伸，因地制宜选择农业生产关键环节和薄弱环节，将小农户引入集生产、加工、物流、销售、服务于一体的现代农业全产业链发展中来，提高小农户经营集约化、组织化、规模化、产业化水平，让农民分享更多产业增值收益，实现小农户与现代农业发展有机衔接。2022年，农业社会化服务小农户数超过55万户，农业生产托管服务面积突破1700万亩（次），服务粮食作物面积占比达87%。

　　责任编辑：李永红